Mamy już lokalne konsekwencje przymiarki do ustawy metropolitarnej Warszawy. Właśnie pękła koalicja PiS – TP w radzie powiatu, bo okazało się, że radni starosty  Tarczyńskiego dogadali się z klubem PO i razem przegłosowali uchwałę przeciwko przyszłemu ustrojowi stolicy. Nie dlatego, że nie ma tam powiatu mińskiego, a z powodu wyłączenia zeń dwóch zachodnich gmin...

Kości jedności

Projektu uchwały wprowadziła do zarządu grupa radnych, a do porządku sesji sam starosta Tarczyński. Już wtedy wynik głosowania 14:13 wskazywał, że dojdzie do precedensu. I doszło, a końcowy bilans 14:12 spowodował radny Krasuski z PiS, który opuścił obrady przed głosowaniem. Co ciekawe, przed głosowaniem nie było żadnej dyskusji, żadnego głosu za, ani przeciw.
Przewodnicząca Anna Czyżewska wysłała już uchwałę gdzie trzeba, w tym do mińskich posłów. Czytamy w niej, że Rada Powiatu Mińskiego negatywnie ocenia poselski
projekt ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy i zdecydowanie sprzeciwia się wyłączeniu miast Halinowa i Sulejówka z obszaru powiatu mińskiego. Dalej jest mowa o szacunku wobec prawa i w imię stabilnego rozwoju samorządu, a na koniec apel o wycofanie z dalszych prac legislacyjnych poselskiego projektu ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy oraz rozpoczęcie dialogu i konsultacji celem przygotowania projektu ustawy regulującego funkcjonowanie warszawskiego obszaru metropolitarnego.
Podobnie w uzasadnieniu, gdzie radni przyznają, że ustrój Warszawy wymaga zmian. Jednak takie zmiany nie mogą być przeprowadzone bez konsultacji z mieszkańcami, samorządami, organizacjami społecznymi. Zgłoszony poselski projekt ustawy o stroju miasta stołecznego Warszawy jest zbyt ogólnikowy i nie wyjaśnia szeregu spraw, które będą podstawą przyszłego funkcjonowania metropolii. Korekty obowiązującego obecnie podziału terytorialnego wymagają szeroko rozumianych konsultacji i akceptacji społecznej. Istotą samorządności lokalnej jest zarządzanie sprawami lokalnymi przez samych mieszkańców. Władze lokalne stanowią ich reprezentację, a więc ich organizacja i miejsce w ustroju państwa są środkami do osiągnięcia celu podstawowego — zaspokojenia jak najszerzej rozumianych potrzeb społeczności lokalnych. Aby było to możliwe, samo społeczeństwo winno się przekształcić wykorzystując możliwości, jakie mu daje państwo demokratyczne.
Tymczasem analizujący uchwałę prawnicy twierdzą, że nie jest ona zgodna z prawem, bo podstawą do jej utworzenia był §13 ust. 2 Statutu Powiatu Mińskiego. Jest to podstawa absolutnie niedopuszczalna, ponieważ przytoczony §13 ust. 2 stanowi, że... Rada Powiatu, w formie uchwał, wyraża opinie i zajmuje stanowiska w sprawach  związanych z realizacją swoich kompetencji stanowiących i kontrolnych. Jest to ewidentne naruszenie Ustawy o Samorządzie Powiatowym (Dz.U. 2016 poz. 814), w której  ustawodawca nie przewidział sytuacji wyrażania opinii w sprawach, które nie dotyczą bezpośrednio spraw powiatu. Wszystko więc wskazuje, że wojewoda ją uchyli.
W środę 22 marca obraduje klub radnych PiS. Zajmą się oni dietami i... precedensowym wyłamaniem koalicjanta, czyli sześciu radnych z klubu Twój Powiat, z których dwóch zasiada w zarządzie powiatu. Zanosi się na ostrą dyskusję, ale zapewne nie dojdzie do zerwania koalicji...

Numer: 12 (1016) 2017   Autor: J. Zbigniew Piątkowski