Nowe przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, budowanie partnerstwa pomiędzy samorządami a organizacjami pozarządowymi (OP) oraz możliwości finansowania ich zadań w ramach funduszy strukturalnych w latach 2007-2013, były głównymi tematami VII Powiatowego Forum Inicjatyw Pozarządowych, które odbyło się w czwartek, 20 listopada 2008 r. w sali konferencyjnej mińskiego starostwa. Mimo ciekawych z natury rzeczy problemów i referatów w konferencji uczestniczyło tylko kilkunastu zainteresowanych przedstawicieli stowarzyszeń, fundacji i związków

Szanse obrotnych

Spotkanie otworzyła Grażyna Wiącek, szefowa rady organizacji pozarządowych powiatu mińskiego. Samorząd reprezentowała Danuta Strejczyk - sekretarz powiatu z Jadwigą Frelak - sekretarz miasta Mińsk Mazowiecki, a stronę pozarządową - przedstawiciele kilkunastu organizacji działających na terenie powiatu mińskiego – m.in. MTM z Mińska oraz stowarzyszeń z Mrozów i Stanisławowa.
Podsumowując roczny program współpracy powiatu mińskiego z organizacjami pozarządowymi (OP) sekretarz Strejczyk mówiła o problemie przepływu informacji, zwłaszcza na obszarze pozamiejskim, gdzie stowarzyszenia często nie posiadają internetu. Tam organizacje nie aktualizują danych przekazywanych do starostwa, więc czasami nie sposób się z nimi skontaktować. Zdecydowana poprawa nastąpiła natomiast w prowadzeniu projektów. Pomijając nieliczne wyjątki, teraz wnioski są dobrze opracowywane, a realizacja i rozliczenie umów, które w 2008 roku sumują się kwotą ok. dwóch milionów złotych - bez uwag.
Jadwiga Frelak również przyznała, że miasto pozytywnie postrzega współpracę z trzecim sektorem, który dzięki swojemu potencjałowi może przeprowadzać duże projekty za stosunkowo niewielkie środki, co nie byłoby możliwe do zrealizowania przez samorząd. Wyjaśniła także, że również Mińsk oczekuje  możliwości podpisywania umów wieloletnich, jednak obecnie nie pozwalają na to niespójne przepisy prawne.
O nadziejach związanych z przygotowywaną nowelizacją ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, mówiła Julia Kluczyńska, przedstawicielka Federacji Organizacji Służebnych Mazowia. Kilka z planowanych zmian dotyczy programów współpracy. Proponuje się m.in. umożliwienie tworzenia programów wieloletnich, wprowadzenie obowiązkowych konsultacji programów i ich uchwalanie do 31 grudnia każdego roku. Ważne są zmiany w trybie zlecania zadań, gdzie pojawiłaby się nowa, uproszczona forma dla projektów do 10 tys. zł, o czasie realizacji do 30 dni i łącznej kwocie dotacji przyznanych jednej organizacji do 20.000 zł. Nowelizacja mogłaby również wprowadzić możliwość realizacji zadań w partnerstwie publiczno-społecznym. Wykonawca na okres trwania zadania będzie miał osobowość prawną i działał podobnie jak stowarzyszenie. Pozwoli się także OP występowanie z własnymi  wnioskami o realizację konkretnego zadania, ale jest też pomysł zaostrzenia odpowiedzialności członków zarządów organizacji.
Kwestie współpracy międzysektorowej omówił Piotr Frączak, przedstawiciel Fundacji Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego. Zauważył on, że konsekwencją braku współpracy, a nawet wzajemnych informacji o planowanych działaniach jest często nieefektywne dla regionu powielanie zadań.
Dariusz Napiórkowski, przedstawiciel Mazowieckiej Jednostki Wdrażania Programów Unijnych z Oddziału w Siedlcach,  mówił natomiast o możliwości finansowania działań organizacji pozarządowych ze środków RPO Mazowsza w latach 2007-2013. Jest do wzięcia prawie dwa miliardy euro, ale nie bez udziału środków publicznych i kapitału własnego. Przykładowo na kulturę (z jej popularyzacją i ochroną dziedzictwa) można uzyskać prawie sto milionów euro, a udział środków samorządowych  i prywatnych wynosi po ok. 12 mln. euro (minimum 3  i 15 procent).
Na koniec, w ramach prezentacji dobrych praktyk tj. podzielenia się doświadczeniami z realizacji ponad dwumilionowego projektu mazowieckich małych przedszkoli wystąpiła Dorota Długosz, szefowa Stowarzyszenia Rozwoju Wsi Lipiny, Dębowce, Borki. Były to nie tylko pouczające, ale też szczere wyznania prowadzące do  wniosku, że jeśli się chce, wszystko można pokonać i wszystkiego się nauczyć. Ze zmianą własnej osobowości włącznie, z czego dziś można się cieszyć i przyjmować gratulacje. Jest za co -  dzięki programowi powstało 30 wiejskich przedszkoli z czego 6 w powiecie mińskim, a liczba objętych efektami akcji przekracza 800 dzieci i 37 przeszkolonych nauczycielek.

Numer: 2008 48   Autor: J. Zbigniew Piątkowski