Jak się okazuje gminy czy miasta mają niemałe długi. W niektórych systematycznie, co roku, kwoty spadają, by w prognozowanym (czy to 2015 czy 2025) osiągnąć stan zerowy. Nie wszędzie tak jest, bo niekiedy inwestycje dopiero się rozkręcają i niezbędne są kredyty czy pożyczki. My sami najczęściej bierzemy je na mieszkania, auta, naukę. Ale według czytelników kredyty to pułapka. Czy nasze gminy i miasta wpadły w nią bardzo głęboko?

Zapożyczeni

Prognozowanie
Większość gmin ma w budżecie kwotę długu na najbliższe 4-5 lat, nieliczne zawędrowały do 2021, jak mińskie miasto czy Stanisławów – ten do 2025.
W Cegłowie pod koniec grudnia 2007 r. dług wynosił 1 507 500 (prognozowany na ten rok to prawie 250 tysięcy mniej) – 200 tys. pożyczono na budowę kanalizacji (I etap) od WFOŚiGW, 1 650 tys. zł na II etap kanalizacji (także od WFOŚiGW), natomiast 700 tys. zł na modernizację oczyszczalni ścieków (BŚ W-wa).
W Dobrem kwota długu z ub. roku podskoczyła w tym roku o prawie 2 miliony! Jest to 4 429 056 zł i stanowi 111% w inwestycjach! W dalszych latach dług będzie lawirował między 4 528 740 zł (2009 i 2011), 4 928 740 zł (2010) oraz 4 828 740 zł w 2012 roku. W gminie udział pożyczek w dochodach własnych to 28,8%, w inwestycjach 74,7%.
Miński urząd gminy ma w porównaniu z innymi gminami niewielki dług – 1 874 000. W kolejnych latach będzie on spadał – 949 000 w 2009 roku i 280 tysięcy w 2010 roku. Udział kredytów w dochodach własnych stanowi 4,1%, a w inwestycjach 11,5%. W latach następnych nie planowano zaciągnięcia kredytów, ale są zaplanowane spłaty kredytów i pożyczek do 2011 roku. Kwotę 490 tysięcy zaplanowano na kredyty i pożyczki w 2008 r.

Z nadwyżką
W Mińsku Mazowieckim jest 19-milionowa nadwyżka budżetowa, a dług stanowi... prawie 15 milionów! Zaplanowano go aż do 2021 roku. Gdy w 2009 r. będzie on stanowił 12 911 380 zł, to w 2021 r. spadnie do... zera!
Zadłużenie Mrozów w 2009 r. wyniesie 1 294 940 zł, rok później 596 340 zł, a w 2011 r. - 47 740 zł. Udział kredytów i pożyczek w dochodach własnych, w 2007 r. wyniósł 3%, w inwestycjach 4,8%. Umorzenie pożyczek z WFOŚiGW w 2007 r. stanowiło 308 292 zł.
Jakubowskie zadłużenie to w 2008 r. 1 110 000 zł, 2009 r. - 630 tysięcy, a w 2010 r. tylko 105 tysięcy zł.
W Stanisławowie zadłużenie w br. liczy 6 059 838 zł. Prognoza długu sięga 2025 r. Rok 2009 to kwota 5 890 402 zł, 2015 – 2 814 000 zł. Dalej jest to zero złotych. Spłata rat kapitałowych w 2009 r. to 919 436 zł, lata 2017-2025 – 2 370 000 zł.

Nowa strategia
Gmina Latowicz dotychczas przeznaczała na inwestycje około 40% dochodów budżetowych. Budżetowa prognoza długu na rok 2008 wynosi 3 383 638 zł, co stanowi około 22% dochodów. Planowane pożyczki i kredyty to kwota 657 500 zł na budowę przyzagrodowych oczyszczalni ścieków - 257 500 zł i sieci kanalizacyjnej w Latowiczu - 400 000 zł. Gmina chce pozyskać około 4 mln zł ze środków strukturalnych. Jest na etapie montowania nowej strategii budżetowej i podane wyżej prognozy ulegną zmianie.

W rozwoju
W Kałuszynie zadłużenie miasta w najbliższych latach będzie spadać, aby w 2012 roku osiągnąć 193 tys. zł. Zadłużenie ma spadać rocznie o 250 tys. zł, co przy terminowej realizacji inwestycji z pewnością się uda. Inwestycje finansowane z WFOŚiGW to wodociągi, kanalizacja i termomodernizacja urzędu miejskiego. Na swoją kolej czeka rewitalizacja starszych części Kałuszyna - przy tak dobrej kondycji finansowej, mądrze prowadzonej polityce kredytowej oraz prawidłowo i z pomysłem napisanych wnioskach kałuszyńscy włodarze nie będą mieli problemów, aby pozyskać środki na te cele.

Wyższe dochody
Zadłużenie gminy Dębe Wielkie w ubiegłym roku wyniosło prawie 42%, w tym roku będzie już lepiej, bo ponad 30%. Według planów poziom zadłużenia będzie spadał, choć kwotowo w przyszłym roku zadłużenie nawet wzrośnie, ale będzie z czego spłacać, bo planowane dochody mają wzrosnąć o ponad milion złotych. W 2010 roku zadłużenie spadnie do 20% dochodów. Jeśli wszystko pójdzie dobrze, w 2012 roku Dębe powinno osiągnąć współczynnik zadłużenia na poziomie około 5%, wtedy może już wszyscy będą mieli w kranach wodę, rurę z kanalizacją, a do domu dotrą piękną szeroką asfaltową szosą.

W dół
Na siennickie dochody wynoszące 13 069 223 zł przypada 3 308 000 zł na zadania inwestycyjne tj. 25%. Gmina zamiaruje z dochodów własnych przeznaczyć 808 tys. zł, a 2,5 mln zł pozyskać z zewnątrz. Są to pieniądze potrzebne głównie na modernizację stacji uzdatniania wody w Nowym Zglechowie i przebudowę drogi do Zalesia. Na te zadania gmina ubiega się także o środki z budżetu wojewódzkiego. Prognoza długu na lata następne ma tendencję wyraźnie spadkową np. rok 2009 - 4 360 861 zł, a w 2010 r. - 3 260 861 zł. W 2007 roku gmina otrzymała środki unijne i z budżetu wojewódzkiego na łączną kwotę 1 827 708 zł.

Lepsze dotacje
Na koniec 2007 roku gmina Mrozy miała 3 307 021 zł długu, z czego 737 217 zł to pożyczki z WFOŚiGW, a 2 569 806 zł kredyty preferencyjne z banków. W roku 2007 zaciągnięte zostały nowe pożyczki w WFOŚiGW - 84 458 zł na termomodernizację budynku OSP w Guzewie i 85 020 zł na termomodernizację OSP w Trojanowie i kredyt 300 tys. zł w BS Mrozy na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów. Łącznie gmina pozyskała 2 288 955 zł z zewnątrz. Gmina dostała bezzwrotną pomoc 24 953 zł od rządu USA jako grand za program „Poznajemy historię, kulturę i tradycję obcych państw”. Do tego dochodzi jeszcze 22 984 zł na zajęcia sportowo-rekreacyjne w szkołach i 30 400 zł na monitoring w szkołach.
Na rok bieżący gmina planuje zaciągnięcie kredytu na kwotę 300 tys. zł. Planowana relacja długu w stosunku do dochodów na rok bieżący wynosi około 14%.

Aljans budżetowy
W Halinowie stróżem budżetu gminy jest skarbnik Teresa Karwowska. W ciągu roku zostało spłaconych rat kapitałowych na kwotę 1 282 120 zł, natomiast kwota umorzenia zadłużenia wyniosła 231 218 zł. W 2007 roku gmina Halinów nie zaciągała kredytów. W łącznej kwocie długu na koniec 2007 roku znajduje się pożyczka w kwocie 135 195 zł w WFOŚiGW na modernizację stacji uzdatniania wody w Mrowiskach. Pozostałą kwotę stanowią pożyczki zaciągnięte w latach 2004-2006 na zadania inwestycyjne, które zostały zakończone do końca 2006 roku. W roku 2007 gmina Halinów realizowała inwestycje wodno-kanalizacyjne, drogowe, oświetlenia drogowego oraz inwestycje i remonty ogólnobudowlane, z których największą jest budowa hali sportowej przy zespole szkolnym w Halinowie. Ta ostatnia pozycja oraz budowa kanalizacji sanitarnej są głównymi czynnikami powodującymi, że gmina będzie chciała w roku 2008 pozyskać nowe pożyczki i kredyty na kwotę 5 771 203 zł. W takiej sytuacji zadłużenie na koniec roku wyniesie 10 166 203 zł, a w 2009 r. - 8 500 000 zł.

Gdzie pożyczać?
Obecnie wśród tzw. przeciętnych zjadaczy chleba ogromną popularnością cieszą się SKOKi. Na przykład SKOK Stefczyka kusi ofertą „Pożyczka na słowo”, w której aż do kwoty 42 000 zł klient nie musi przedstawiać zaświadczenia o dochodach. Inna rzecz to konieczność posiadania poręczyciela oraz badanie przez pracowników SKOKu zdolności kredytowej. Dlatego dużo sensowniejsza wydaje się oferta Lukas Banku – honorują nieregularne dochody, a najniższy próg dochodowy, od jakiego można starać się o pożyczkę, to już 380 zł. Ponadto zobowiązują się, iż w wypadku trwałej utraty zdolności do pracy obowiązek spłacania przejmą na siebie. Podobnie jest w AIG Bank Polska, gdzie ubezpieczenie podstawowe obejmuje wypłatę odszkodowania w wysokości zaciągniętej pożyczki w sytuacji nabycia poważnego uszczerbku na zdrowiu lub przejęcie jej spłacania przez Amplico AIG Life w przypadku śmierci pożyczkobiorcy. Bank Pocztowy daje możliwość czterokrotnej karencji, ale odstręcza wysokością rat – pożyczając 5000 zł na 36 miesięcy oddamy aż 7 272 zł. Pożyczając tę samą sumę na ten sam okres w innych mińskich bankach zwrócimy około 6000 z niedużymi wahnięciami. Najkorzystniej jest brać pożyczkę w banku, w którym mamy konto, co wiąże się z różnymi przywilejami, takimi jak ubieganie się o kolejny kredyt przed ukończeniem spłacania poprzedniego. Jeden z najdłuższych okresów kredytowania, bo aż 8 lat, oferuje PKO BP, ale firmy najchętniej biorą pożyczki w mińskim Banku Spółdzielczym.

Numer: 2008 11